在 2024 年歐洲大選之前，從農場到餐桌的戰略受到抨擊

在 2024 年春季舉行的歐洲範圍內的選舉之前，布魯塞爾的政治家們正忙於將歐盟委員會的許多政治計劃編纂成法典 具有里程碑意義的農場到餐桌戰略 成為法律。

然而，Covid-19 大流行病的後果、俄羅斯入侵烏克蘭引發的能源危機以及食品通脹，使該戰略的批評者更加膽大妄為，該戰略旨在使農業和食品工業更具可持續性。

布魯塞爾權力大廳的政治內鬥也危及該戰略，圍繞殺蟲劑使用限制、標準化食品標籤和動物福利出現了重大分歧。

“從農場到餐桌”戰略的倡導者認為，接下來的六個月對於將擬議的計劃編入立法至關重要。 2023 年 - 月之後，許多人擔心政客們會將注意力轉移到選舉上。

為強調形勢的緊迫性，由世界自然基金會牽頭的 286 個民間社會組織簽署了一項 打開信封 上個月致歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，敦促該委員會採取行動。

“這個委員會對他們認為可以通過的立法數量非常雄心勃勃，”公開信的簽署人、農業和貿易政策研究所 (IATP) 歐洲辦公室主任 Shefali Sharma 告訴 Olive Oil Times. “現在真的是關鍵時刻。”

雖然將“從農場到餐桌戰略”的所有組成部分編入法律可能為時已晚，但 Sharma 表示，農藥立法、土壤健康法和可持續食品系統法的可持續使用應該被放在首位。

“我們中的許多人將可持續食品系統法視為一個機會，可以定義歐洲的可持續食品系統應該是什麼樣子，”Sharma 說。 “我們需要一套真正雄心勃勃的規則。”

然而，該戰略的批評者，包括有影響力的歐洲農民和農業合作社聯盟 Copa-Cogeca，認為在解決歐洲農民的擔憂之前，不應通過任何實施“從農場到餐桌戰略”的立法。

“自 2020 年 - 月發布《從農場到餐桌和生物多樣性戰略》以來，歐洲和更廣闊的世界發生了根本性的變化，”該工會告訴 Olive Oil Times. “Covid-19、烏克蘭戰爭、能源危機和 氣候變化 是委員會和歐盟機構在討論和實施已經提出或將提出的所有立法舉措時需要考慮的所有驅動因素。”

Copa-Cogeca 認為，在食品商品價格和生產成本不斷上漲的情況下，確保食品安全、供應和可負擔性應該是歐盟委員會的首要任務。

工會還擔心，以目前的形式全面實施“從農場到餐桌”戰略將使歐洲過於依賴進口。

“在當前不穩定的政治形勢下，我們認為歐盟應該比以往任何時候都更加關注確保糧食安全和可負擔性的目標，而不是採取以犧牲我們的生產為代價的行動，”Copa-Cogeca 說。

Copa-Cogeca 的一些說法得到了最近研究的支持。 根據一個 2021研究 來自農業諮詢公司 HFFA Research，以實現從農場到餐桌戰略的各種目標， “到 2030 年，農業產量往往會大幅下降。”

獨立 2021研究受穀物生產者聯盟穀物俱樂部委託並由基爾大學承辦的一項研究發現，歐洲的牛奶、牛肉、穀物和油籽產量將大幅下降，價格也會相應上漲。

從農場到餐桌戰略的支持者認為，任何可持續的農業系統都需要減少肉類和奶製品的消費，因為它們 對農業溫室氣體排放的巨大影響.

雖然沒有估計從農場到餐桌戰略的全面實施將如何影響橄欖油行業，但 Copa Cogeca 表示這可能是負面的。

“充分實施該策略的目標將需要歐洲橄欖油和橄欖油生產商付出額外的努力，並將進一步削弱歐洲的產量，」該聯盟表示。

然而，Sharma、IATP 和公開信的其他 285 個簽署方拒絕接受“從農場到餐桌戰略”將損害糧食安全的前提。

他們認為，生物多樣性喪失和氣候變化仍然是糧食安全面臨的最重大威脅，圍繞“從農場到餐桌戰略”頒布立法是減輕這些影響的最佳方式。

“我們需要係統地思考食品安全在歐盟意味著什麼，”Sharma 說。 “這與我們擁有大量飼料穀物的食品安全無關。”

“這是關於多元化，”她補充道。 “這是關於確保我們在歐盟內部擁有足夠的分散式食品系統，使各國能夠吸收全球衝擊，無論是與流行病相關的衝擊、與戰爭相關的衝擊還是與氣候相關的衝擊。”

夏爾馬認為烏克蘭的戰爭已經成為 “稻草人”讓農業綜合企業遊說團體繼續攻擊從農場到餐桌的戰略。

“從烏克蘭戰爭開始的那一刻起，Copa-Cogeca 和其他人就已經齊心協力，試圖淡化從農場到餐桌戰略可能產生的影響，”她說。

就 Copa-Cogeca 而言，它同意應該通過立法來定義可持續食品系統的樣子。

“Copa-Cogeca 認為，這個框架可能是一個機會，因為我們迫切需要一個食品可持續性的定義，並確保一個真正可持續的食品系統，”該工會表示。

“歐盟農民和合作社希望生產糧食，成功過渡到可持續糧食系統，並提供應對氣候變化的解決方案，”Copa-Cogeca 補充道。

然而，Sharma 指出，任何向可持續農業的過渡都將付出巨大的代價，特別是因為當前農業系統的某些健康和社會成本並未計入食品價格。

“坦率地說，會有成本，但我們今天擁有的系統也非常昂貴。 我們只是沒有計算所有這些成本，”她說。 “我們今天建立的系統存在環境和公共衛生成本，這些成本仍在由公眾支付。”

“因此，這是關於重新考慮我們如何為這些環境和公共衛生問題買單，並將這筆錢用於我們需要看到的過渡，”Sharma 總結道。