美國國際貿易委員會對橄欖油市場的調查：法律專家的思考

美國國際貿易委員會 (USITC) 對美國商業橄欖油行業的全球競爭力發起了所謂的 §332 調查。 調查， 橄欖油：美國與主要外國供應商行業之間的競爭條件，應美國眾議院籌款委員會的要求，並在 美國國際貿易委員會的網站.

雖然其重點措辭廣泛，但預計該研究將考慮以下方面：（1）從最著名的西班牙，意大利和北非國家（例如突尼斯）進口到美國的橄欖油對美國市場的影響以及美國生產商； (2) 美國橄欖油出口商在國外面臨的情況； (3) 產品標籤做法及其市場影響。

美國國際貿易委員會在 §332 調查中發布報告，提供客觀調查結果和對調查主題的獨立分析。 在這些純粹的事實調查中，美國國際貿易委員會不就政策或其他事項提出建議，或以其他方式採取任何行動。 同樣，這只是一項事實調查，本身沒有直接的貿易影響（限制性或其他）。

但此類 §332 調查之後往往是美國可能產生貿易影響的貿易行動，包括限制進口。 例如，反傾銷 (AD) 或反補貼稅 (CVD) 調查著眼於是否因傾銷或政府補貼而以不公平的低價出售進入美國的進口產品，這損害（或威脅損害）美國產業。 如果是這樣，則徵收補救性 AD/CVD 進口關稅。 或者 §332 調查可能導緻美國反對相信的外國貿易壁壘或不公平的貿易做法（例如補貼），隨後有時會向 WTO 提出正式投訴，或 USTR §301 對被反對的外國做法採取行動。 在美國§332 調查之後，上述所有情況都發生過。 332 條款的調查並非空穴來風。 他們被要求有一個目的/目標。

值得注意的是，貿易新聞報導表明， 全球橄欖油行業 一直面臨定價危機，銷售價格低於成本或合理水平，公眾要求補貼以求生存（例如，在歐洲）。 這種情況會導致 AD/CVD 動作。 事實上，他們對橄欖油特別是在秘魯、南非、澳大利亞、阿根廷和墨西哥——反對 歐洲橄欖油補貼 （其中一些行動因未能遵守 WTO AD/CVD 規則而失敗）。 國內（美國）當事人經常尋求有利的 USITC §332 報告，然後在後續的 AD/CVD 行動中引用這些報告。

同樣值得注意的是， 美國橄欖油生產商 尋求可能影響進口的產品質量標籤標準。 USITC 負責 §337 調查，這些調查可以涵蓋欺騙性的進口做法，例如對產品質量的代表（有人聲稱這是橄欖油的問題）。 只要聲稱的欺詐行為繼續存在，第 337 條調查可能會導緻美國國際貿易委員會 (USITC) 命令排除來自美國市場的被指控進口產品。 337 條款的調查只能從美國生產商提出投訴開始。

美國國際貿易委員會表示，到 12 年 2013 月 332 日，它將向眾議院委員會提交其關於這項 §5 橄欖油調查的報告，並提出要求。 為此，美國國際貿易委員會計劃在 2012 年 14 月 2012 日舉行公開聽證會（如果任何一方在 12 年 2013 月 332 日之前提出要求）； 並在 - 年 - 月 - 日之前提交書面意見。相關方（美國國內生產商、美國進口商和/或外國出口商/生產商）經常參與 §- 調查以保護他們的利益

關於提出和爭議的問題以及對未來貿易行動的影響，這項 §332 橄欖油調查非常有趣。 一般來說，美國生產商不會努力讓美國國會要求進行 §332 調查，除非他們有一些最終目標。 增加 橄欖油進口 進入美國（現在以每年近 1 億美元的速度計算），並且它們在過去三年中，尤其是 2012 年迄今為止的單位價值下降，可能表明潛在的貿易行動——正如在其他行業。