COP30閉幕，化石燃料淘汰計畫仍未達成，全球分歧加劇

摘要

在巴西貝倫舉行的第30屆聯合國氣候變遷大會（COP30）共有194個國家參加，其中美國缺席尤為引人注目，這引發了關於減少對化石燃料依賴的核心爭議。儘管各方就加強氣候融資和落實《巴黎協定》進行了談判，但最終文本並未明確提及全面淘汰化石燃料，這引發了抗議和要求採取更果斷氣候行動的呼聲。

近年來最具爭議的聯合國氣候高峰會之一——COP30在巴西亞馬遜雨林的貝倫舉行。

來自 194 個國家的代表團出席了會議，但值得注意的是，美國在過去三十年的 COP 會議中首次缺席。

談判代表同意增加氣候融資並加快實施 巴黎協定 為了遏制全球暖化。然而，爭論的焦點再次集中在減少對煤炭、石油和天然氣等化石燃料的依賴。

包括歐盟成員國和哥倫比亞在內的80多個國家組成的聯盟力促在最終協議中製定明確的逐步淘汰化石燃料路線圖。以產油國沙烏地阿拉伯為首的另外80多個國家則強烈反對這項措施。

因此，最終的 COP30 文本並未明確提及全面淘汰化石燃料。

謝菲爾德大學政治經濟學教授邁克爾·雅各布斯表示：“（COP30）揭示了全球氣候政治核心日益激烈的衝突：一方接受科學事實，認為要應對氣候變化，世界必須在未來幾十年內逐步擺脫化石燃料；另一方則為了追求短期能源利益而積極抵制這一事實。”

在聯合國氣候大會30年的歷史中，只有一次明確提及逐步淘汰化石燃料──在… COP28 文件 該條約於 2023 年通過。在 COP29 上，各方未能就逐步淘汰達成共識，僵局在貝倫會議上依然存在。

經過數天的談判，COP30 各方同意建立一個 “全球實施加速器”，這是一個旨在加快明年 COP31 氣候行動之前採取氣候行動的高級別機制。

“巴西COP30主席國表示：“加速器將優先考慮在氣候鬥爭中具有最大規模和速度潛力的行動，包括透過基於自然的解決方案減少甲烷排放和去除碳排放。”

該機制也將有助於各國加強其國家氣候行動計畫（即國家自主貢獻），以減少溫室氣體排放。

總統府還宣布了製定兩項主要路線圖的計劃：一項旨在實現… “向無化石燃料經濟“轉型”，以及扭轉森林砍伐的趨勢。

“歐洲人民黨的彼得·利澤表示：“巴西總統府出人意料地公佈了這些路線圖，意在讓所有人關注未來的發展方向。”

包括氣候活動人士、原住民社區、騎自行車者、僧侶和女權主義組織在內的數千名抗議者在貝倫遊行，要求採取更果斷的氣候行動。

被稱為 “「偉大的人民遊行」是自 2021 年以來聯合國峰會上首次舉行的公眾氣候抗議活動。先前三屆聯合國氣候變遷大會均在禁止公眾示威的國家舉行——埃及、阿拉伯聯合大公國和亞塞拜然。

今年的會議也迎來了COP史上規模最大的原住民代表團，共有3,000多位代表出席。

“巴西原住民事務部長索尼婭·瓜雅加拉表示：“原住民希望參與其中，而不僅僅是露面。” “到目前為止，由氣候大會決議驅動的投資尚未取得成效——1.5攝氏度的目標正逐漸變得遙不可及。

根據聯合國的初步評估，到2035年，全球溫室氣體排放量可能會下降12%。然而，將升溫幅度限制在比工業化前水準高1.5攝氏度以內的目標能否實現仍存在不確定性。完整的分析報告可在以下文件中查閱： 2025年NDC綜合報告.

COP31 已經準備好開創先河：2026 年的峰會將於 11 月在土耳其舉行，由澳洲主持——這是氣候談判歷史上不尋常的跨區域合作。