美國和歐盟橄欖油行業焦急等待貿易裁決

對歐盟向美國出口的橄欖油徵收關稅將傷害農民,提高美國的價格並且難以撤銷。

七月25,2019
丹尼爾道森

最近的消息

世界貿易組織(WTO)將於下月底作出裁決,將決定是否 United States 可以強加一個 對高達 100 億美元的商品徵收 15% 關稅 從進口 歐洲聯盟.

所有餾分中的橄欖油以及四種不同類型的綠色 食用橄欖 清單中包含了大約 400 種不同的商品,從畫筆到箭魚。 世貿組織作出裁決後,該裁決即為終局裁決,不得上訴。

世貿組織此前裁定,歐盟不公平地補貼了空客,這傷害了美國公司波音公司。 負責起草該清單的美國貿易代表(USTR)最初估計歐洲的補貼價值為 11 億美元。 後來修改為 15 億美元。

預計美國生產商將像其他非歐盟國家的供應商一樣提高價格,因為他們可以,而且需求將遠遠超過供應。——約瑟夫·R·普羅法奇

歐盟稱這一估計為 大大夸大了”,並希望世貿組織允許對數量少得多的商品徵收報復性關稅。

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- 億美元太高了,”喬治華盛頓大學貿易法教授史蒂夫查諾維茨告訴 Olive Oil Times. 他還表示,美國貿易代表辦公室通常要求的關稅比批准的要多。

Charnovitz 補充說,如果全部金額未獲批准,他不知道橄欖油和食用橄欖是否會被列入最終關稅清單。

請參見:橄欖油貿易新聞

研究美國貿易政策並在達特茅斯學院經濟系任教的道格拉斯·歐文(Douglas Irwin)也表示,如果世貿組織批准較低的報復性關稅,哪些商品將被從清單中刪除是非常不確定的。

如果美國選擇較低的數量,無論是因為世貿組織建議還是政府想要,都非常不確定哪些商品會被削減,”他告訴 Olive Oil Times. “[橄欖油] 可能出於戰略原因繼續存在,[例如] 打擊西班牙或希臘尤其難以獲得改變空中客車補貼的籌碼。”

美國目前進口約 95% 的國內消費橄欖油。 其中,65% 來自歐盟國家,包括克羅地亞、法國、希臘、意大利、斯洛文尼亞和西班牙。

2017/18收穫季節,歐盟國家向美國出口了 194,570 噸橄欖油,估計價值約為 1 億美元。

這種不確定性讓許多歐洲生產商感到擔憂。 35/2017 年,對美國的出口占歐洲橄欖油出口的 18%。 許多人不清楚最終不會在美國銷售的橄欖油可以在哪裡出售。

阿西醇意大利橄欖油工業協會警告說 生產商每年可能損失 200 億美元 如果關稅得到批准。 美國是意大利最大的橄欖油出口市場之一。

西班牙的生產商已經在 與美國就食用橄欖出口發生貿易爭端,也很擔心。 美國也是其最大的市場之一,並且 歷史最低價 已經困擾該國的官員們擔心,任何更多的收入損失都可能進一步損害生產商的底線。

它是達摩克利斯之劍”——指的是一個古希臘軼事,它概括了處於領導地位的人所面臨的永遠存在的危險—— 籠罩著整個行業,”馬德里 EAE 商學院經濟學家 Mariano Íñigo, 告訴世界報.

出口將減少 25%,西班牙將出現生產過剩,”他補充道。 這是一個利潤率很低的行業,這將是 許多農場的終結 那將停止生產,因為它們沒有盈利。 這將是一場災難。”

在大西洋的這一邊,情況看起來也不是很樂觀。 關稅通常對消費者徵收累退稅,這意味著歐洲橄欖油的任何價格上漲都可能由美國人支付。

北美橄欖油協會 (NAOOA),一個貿易組織 強烈反對關稅,聲稱關稅會將一瓶 15 美元的特級初榨橄欖油的價格提高到 40 美元。 目前尚不清楚確切的價格會上漲多少,但他們會這樣做是不可避免的。

我們正在關注橄欖油的嚴重短缺,”NAOOA 執行董事 Joseph R. Profaci 說。 價格將呈天文數字上漲。”

NAOOA 估計,從其他非歐洲來源的進口將無法填補歐洲生產商留下的缺口。

根據我們的計算 國際橄欖理事會 2018/19 年的生產和消費數據,即使所有非歐盟國家都打開開關,將所有淨盈餘輸送到美國,與美國正常需求相比,仍將短缺約 30%,”普羅法奇告訴 Olive Oil Times.

也有人猜測美國 olive oil pro如果徵收關稅,生產商可能會提高價格。 雖然沒有證據表明這種情況會發生,但一旦國內產業免受外國競爭的影響,就沒有動力保持低價。

預計美國生產商將像其他非歐盟國家的供應商一樣提高價格,因為他們可以,而且需求將遠遠超過供應,”Profaci 說。

預計的價格上漲也估計對 美國人的橄欖油消費量,在過去的二十年裡翻了一番還多。

根據 NAOOA 和美國進行的一項聯合研究 Olive Oil Pro去年,在接受采訪的 36 名消費者中,有 2,000% 的人表示, 橄欖油價格 太高了,這個價格阻止了他們購買橄欖油。

每瓶增加 10 至 20 美元肯定會導致消費量下降,扭轉我們過去幾年為增加消費所做的所有努力,”Profaci 說。

對於美國和歐洲橄欖油行業的成員來說,最令人擔憂的可能是要扭轉任何關稅徵收的難度。

關稅將通過行政命令生效,國會不能推翻,或者至少這樣做非常困難,而且他們不太可能這樣做,”達特茅斯學院經濟學教授歐文說。

下一屆政府可以選擇撤銷該決定,但這可能不太可能,”他補充說。 最合理的結果將是美國與歐盟就補貼達成的一些協議,允許取消關稅。”

世貿組織預計將在八月底作出決定。 在那之前,歐洲 olive oil pro生產商和出口商以及美國進口商和消費者將不得不拭目以待,看看會發生什麼。


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