義大利反壟斷調查聚焦影響農民的超市定價行為

摘要

義大利競爭管理局正在調查大型食品零售商的市場行為及其對農民的影響，並專注於零售商與供應商之間的關係、貿易支出和定價策略，特別是橄欖油的定價策略。此次調查旨在確定目前的做法如何影響農產品供應鏈上的競爭、透明度和收入分配，並鼓勵利害關係人在年底前向義大利競爭管理局提交意見。

義大利競爭管理局（AGCM）已進入對大型食品零售商市場行為及其對農民影響的持續調查的新階段。

應反壟斷監管機構的要求，食品和橄欖油行業協會、農民聯盟和其他利益相關者在 1 月的截止日期前提交了他們的意見。

橄欖油種植者和生產商是受此次調查影響最大的群體之一，因為超市貨架上經常有價格非常低的橄欖油出售。

這種定價策略通常以特價優惠的形式出現，依賴產品的受歡迎程度，並以橄欖油為主要賣點。 行銷誘餌 吸引顧客。

更具體地說，AGCM 的最新 調查 報告指出，過去四年平均食品價格上漲了近 25%，遠超過 17.3% 的整體通膨率。

2025年，食品價格年增2.3%，而同期整體通膨率僅上漲1.2%。然而，這種趨勢並未為農民帶來實際好處，他們的利潤往往仍然微薄，難以涵蓋生產成本。

此次調查正式聚焦於在義大利經營的大型食品零售商與其供應商之間的關係，合約協議被視為決定食品價格和農業收入的核心。

特別是，AGCM正在審查大型零售商在採購過程中行使的合約權力，這種權力通常是透過集中、大規模的採購作業來實現的。

另一個受到密切關注的領域是貿易支出，指的是供應商向零售商支付的產品上架、促銷和貨架展示費用。

2024 年，超市大力推廣的自有品牌食品（包括橄欖油）的營業額比 2019 年成長了 35.4%。

本次調查旨在確定當前的大規模零售行為是否以及在多大程度上影響農產品供應鏈上的競爭、透明度和收入分配。

預計 AGCM 官員將在年底前公佈他們的結論。

超商和促銷活動 支配 在義大利食品銷售方面，義大利農民協會（CIA）譴責種植者持續獲得的微薄收入。

“「我們需要一項透明度倡議。消費者必須了解產品的來源、原材料的來源以及農民所獲得的價值，」美國食品工業協會主席詹納羅·西科洛在一份備忘錄中寫道。 Olive Oil Times.

“「消費者必須知道生產者獲得了多少原材料報酬，加工商的合理收入是多少，分銷商的合理收入是多少，」他補充道。

西科洛表示，當務之急是調查打折商品是如何進入超市貨架的。

他表示，有些做法應該要摒棄，包括 “諸如將線上拍賣偽裝成招標，以此選擇供應商，並不斷抬高價格等手段。 」

大型零售商經常對供應商進行招標。 優先考慮 價格高於質量，採用競標機制將利潤率推至不可持續的水平。

雖然這些做法被宣傳為提高效率的工具，但它們正受到調查，因為它們可能會扭曲市場，削弱生產者的議價能力，壓縮農業收入，並最終損害透明度、長期供應穩定性和消費者的產品價值。

“「這些做法不利於關注產品質量，也不利於中小企業的參與，而中小企業才是國家農業生產的支柱。這些做法也不利於新型農產品加工計畫的發展，」西科洛說。

在報告發布之前， Olive Oil Times 我們聯繫了義大利主要的食品零售商。其中，義大利最大的連鎖超市之一Esselunga透過行業主要貿易協會Federdistribuzione作出了回應。

Federdistribuzione 總裁 Carlo Alberto Buttarelli 表示 “在與農業生產部門的關係方面，我們始終致力於保障農民獲得公平的報酬。我們的公司深深紮根於當地社區。

Buttarelli也指出，自有品牌是 “這是控制物價、確保盡可能多的人都能獲得優質產品的重要保障。 」

他還補充說，通貨膨脹在很大程度上已被零售商吸收，並引用了獨立公共機構對 2023 年至 2024 年期間的研究，稱這表明大型食品零售商保持了克制。

消費者協會 Movimento Consumatori 主席 Alessandro Mostaccio 表示 AGCM 的調查 “這代表著整個義大利農產品食品供應鏈的一個重大機會。 」

莫斯塔喬在聲明中表示 強調 應該抓住這個機會，尤其是像農場和加工商這樣的弱勢群體，他們經常受到不斷上漲的生產成本和有利於買方的合約失衡的擠壓。

他鼓勵利害關係人如果遇到與貨架擺放或促銷服務相關的商業濫用或不公平貿易支出要求，向相關部門提交匿名報告。

消費者協會ADOC也 稱讚 AGCM倡議。

ADOC指出，雖然大型食品零售商佔義大利食品總銷售額的84%，但這種主導地位 “不應將其解讀為絕對強制令。 」報告稱，消費者對大型零售商的信任非常重要，但 “不是空白支票。